各區市場監督管理局：

為進一步深化“放管服”改革，加快提升政務服務能力，滿足辦事群眾異地辦事需求，現將《牡丹江市城區個體工商戶營業執照“全城通辦”實施方案》印發給你們，請按照方案要求，認真執行。

牡丹江市市場監督管理局  

                                2023年5月17日  

牡丹江市城區個體工商戶

營業執照“全城通辦”實施方案

為進一步深化“放管服”改革，加快提升政務服務能力，滿足辦事群眾異地辦事需求，探索“全城通辦”，結合工作實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，深入推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，在城區試行個體工商戶設立登記“全城通辦”，打破原屬地辦理的限制，由傳統的屬地固定地點轉變為由申請人根據便利、自愿原則任意選擇政務服務大廳或登記大廳，滿足“就近、便利、高效”的辦事需求，提高政務服務水平，為我市經濟高質量發展助力。

二、改革內容

個體工商戶“全城通辦”是指申請人可以不受住所（經營場所）所在地限制，選擇到就近具有個體工商戶登記職能的區服務大廳進行申辦的全新服務模式。

（一）實施范圍

牡丹江市城區各政務服務大廳“個體工商戶登記”窗口。

（二）辦理方式

申請人就近前往牡丹江市城區各政務服務大廳或登記大廳“個體工商戶登記”窗口，申請辦理個體工商戶設立登記。

1.申報指導。個體工商戶辦理設立登記，可就近聯系登記機關工作人員或幫辦代辦人員進行指導，通過黑龍江政務服務網“全程電子化登記”服務平臺辦理。

2.全程網辦。各實際登記機關工作人員要及時預審網上申報材料，對材料需要補正或更改的，反饋個體工商戶或申報地指導人員，進行相應修改；對申請材料齊全、符合法定形式的，按照全程網辦流程予以確認并登記。

3.就近領照。登記審核后即時發放電子營業執照，個體工商戶可通過自助打照、寄遞、現場領取等方式獲取紙質營業執照。

申請人對申請材料的真實性、合法性、有效性負責。

三、職責分工

（一）市局登記注冊指導科負責個體工商戶“全城通辦”工作的統籌規劃、協調推進、跨區溝通、監督指導。

（二）各區市場監管局負責本轄區內個體工商戶“全城通辦”的具體業務，安排專人辦理業務咨詢、指導服務和登記注冊。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各區市場監管局要充分認識個體工商戶營業執照“全城通辦”模式對深化我市商事登記制度改革，推進登記注冊便利化、行政審批便民化和優化營商環境的重要意義，加強組織領導，健全工作機制，落實工作責任，及時發現和解決工作中遇到的問題。

（二）注重協作配合。各區市場監管局要按照工作部署，加快推進政策宣傳、人員培訓、業務融合，建立完善溝通協作機制，確保個體工商戶營業執照“全城通辦”規范有序、運行通暢。

（三）加強經費保障。各區市場監管局應當將個體工商戶營業執照“全城通辦”工作所需經費列入經費預算，并在辦公場所、人員配備、設施設備、郵寄快遞等方面予以保障。

（四）強化屬地管理。按照“全城通辦”模式登記設立的個體工商戶，其后續的監管責任，仍按照屬地管理原則，由屬地市場監督管理部門負責，發生行政復議、訴訟的，應訴機關為主管登記機關。

（五）加強督導檢查。市局將通過集中檢查、重點抽查等方式，對各單位工作開展情況進行指導、檢查，查找不足，解決工作中遇到的實際問題，不斷總結經驗提高工作水平。