市司法局服務保障支持

災后恢復重建15條措施

為高效助力災后恢復重建工作依法有序開展，幫助受災群眾和企業盡快恢復生產生活，全市各級司法行政機關把災后恢復重建工作作為當前重大政治任務和重要民生工程，立足職能，統籌力量，精準服務，全力做好服務保障支持災后恢復重建。

一、強化法治保障

（一）充分發揮合法性審查職能作用。針對市政府或者以市政府辦公室名義出臺的服務保障災后重建規范性文件，打破常規、主動服務、前置審查，將審查時限由10個工作日壓縮至2個工作日，確保災后重建各項政策措施合法有效、盡快落地。

（二）聚焦社會關注、群眾關心涉及民生問題加大行政執法監督力度。針對哄抬物價、商品流通、衛生防疫、道路恢復、死亡牲畜無害化處理等開展重點監督，與重點執法領域解決市場主體和群眾“辦事難”中的執法突出問題相結合，采取一線監督、伴隨執法、個案監督方式開展實地監督。

（三）暢通涉汛行政復議申請受理渠道。優先對涉汛行政復議申請進行立案受理，簡化受理程序，提供容缺受理服務，對于申請人提供的行政復議申請主要材料齊全且符合法定形式，但次要材料有所欠缺的，實行一次性告知和先受理后補正。

二、開通“綠色通道”

（四）全市公證機構在為受災群眾及企業在辦理親屬關系、委托書公證，受損財產、車輛及企業受損狀況證據保全等公證事項中，開通“綠色通道”，提供預約、延時、上門服務。實行容缺受理，對受災群眾身份證明、財產證明遺失、損毀等情況在法律允許的范圍內實行特事特辦，可先受理后補材料辦理。對受災企業和群眾公證服務費減半收取。

（五）全市各級法律援助機構在接待窗口設立受災群體“綠色通道”，實行“全域通辦”，申請人提供相關受災證明，采取免予核查經濟困難狀況、簡化程序，快速受理、快速指派、快速辦結的“一免一簡三快”工作機制，為受災群體提供優質、高效、便捷的法律援助服務。

三、化解矛盾糾紛

（六）進一步發揮司法所、法律服務所、人民調解組織覆蓋面廣、溝通機制健全優勢，發揮各級專業人民調解中心專業性行業性、“不收費、解民憂”優勢，發揮“四所一庭一中心”矛盾糾紛排查化解合力作用，重點加大災后在土地、房產、財物、物資分配等方面可能引發矛盾糾紛的預防排查力度，對于涉災矛盾糾紛，快速調處，做到早發現、早化解，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。

（七）各縣（市）區成立由調解專家、專職律師等人員組成的救災復產法律服務工作組，圍繞重點領域、重點人群，協助和支持黨委政府依法處理涉災事務，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生，為救災復產各項工作順利進行提供有力保障。

（八）加大涉汛行政復議案件調處力度，堅持調解優先，應調盡調，將調解貫穿復議全過程。對行政行為存在違法、不當的依法監督糾正，最大限度實現涉汛復議案件行政爭議實質性化解。

四、優化公共法律服務

（九）編制災后恢復重建、復工復產法律、政策指引，對企業和群眾在災后恢復重建過程中可能面臨的法律問題進行解答，采用“一問一答一法律依據”的方式，幫助快速了解法律條文，依法維護自身權益。

（十）線下統籌律師、公證、人民調解、法律援助等公共法律服務資源，充分發揮鄉鎮、村居公共法律服務實體平臺作用，發揮村居法律顧問、“法律明白人”作用，以現場提供法律服務等形式，解答涉災群眾提出的涉及民事賠償、保險理賠等法律問題，引導群眾依法表達利益訴求，為受災群眾提供“一站式”法律服務。線上除12348公共法律服務熱線外，專門增設市內法律咨詢熱線6191148，專人專崗，重點解答受災群眾恢復重建法律咨詢。

（十一）積極開展法律進災區、進安置點等專項宣傳活動。加強突發事件應對法、防震減災法、保險法、自然災害救助條例、衛生防疫法律法規等相關法律法規的宣傳教育，為災后重建營造良好法治氛圍。

（十二）做好企業復工復產法律服務工作，主動走訪受災企業，了解企業法律服務等需求，暢通企業訴求渠道，為受災企業提供免費“法律體檢”，幫助企業防范法律風險，盡快恢復生產經營。

（十三）打造牡丹江市司法局“法潤雪城”普法微視頻品牌，以群眾喜聞樂見的方式，宣傳災后重建過程中可能遇到的法律問題。

（十四）司法鑒定機構對受洪水侵襲給水資源、農田等生態環境損害司法鑒定減免鑒定費用，仲裁機構仲裁服務費減半收取。

五、落實幫扶措施

（十五）組織受災縣（市、區）社區矯正機構和司法所，對受災受損社區矯正對象進行全面摸排，對受災社區矯正對象根據具體情況給予臨時性救助，同時協調有關部門對其災后重建提供幫助。指導縣（市、區）社區矯正機構對受災社區矯正對象開展心理疏導。

 牡丹江市司法局辦公室            2023年8月16日印發      

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