近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。2022年12月1日，《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》正式施行，為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供了有力法律武器。涉“兩卡”違法犯罪活動(dòng)是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的重要鏈條，必須嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)治理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》有關(guān)規(guī)定，特通告如下：

一、本通告所稱涉“兩卡”違法犯罪活動(dòng)主要包括：

（一）非法買賣、出租、出借、假冒他人身份或虛構(gòu)代理關(guān)系開立銀行卡（含企業(yè)對(duì)公賬戶及其單位結(jié)算卡、非銀行支付機(jī)構(gòu)支付賬戶）、電話卡（含物聯(lián)網(wǎng)卡、流量卡）、電信線路、短信端口等。

（二）非法制造、買賣、提供或者使用電話卡批量插入設(shè)備，具有改變主叫號(hào)碼、虛擬撥號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)電話違規(guī)接入公用電信網(wǎng)絡(luò)等功能的設(shè)備、軟件。

（三）非法出售、提供個(gè)人信息，用于注冊(cè)并出租、出借互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)或幫助他人通過(guò)虛擬貨幣交易等方式轉(zhuǎn)移、隱匿涉案資金。

二、有上述行為，構(gòu)成詐騙罪，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，妨害信用卡管理罪等相關(guān)犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、符合本通告第一條第一項(xiàng)情形，尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第四十四條規(guī)定，沒收違法所得，由公安機(jī)關(guān)處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二萬(wàn)元的，處二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十五日以下拘留。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第三十一條規(guī)定，對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定符合本通告第一條第一項(xiàng)情形的涉“兩卡”違法犯罪人員，以及因從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)或者關(guān)聯(lián)犯罪受過(guò)刑事處罰的人員，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，采取限制其有關(guān)卡、賬戶、賬號(hào)等功能和停止非柜面業(yè)務(wù)、暫停新業(yè)務(wù)、限制入網(wǎng)等措施。

四、符合本通告第一條第二、三項(xiàng)情形的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第四十二條規(guī)定，沒收違法所得，由公安機(jī)關(guān)處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，處五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)并處十五日以下拘留。

五、涉“兩卡”違法犯罪人員應(yīng)立即停止一切違法犯罪活動(dòng)，自本通告發(fā)布之日起，主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首并如實(shí)供述罪行。投案自首的，視情節(jié)依法從輕或者減輕處罰，情節(jié)顯著輕微的，可依法免除處罰。上述人員的親友應(yīng)主動(dòng)規(guī)勸并協(xié)助其早日投案自首，在親友規(guī)勸、陪同下投案的，視為主動(dòng)投案。因客觀原因無(wú)法及時(shí)投案的，本人可委托他人代為投案或以信函、電話等形式投案。

六、到案人員有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)或提供重要線索偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可依法從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可依法減輕或者免除處罰。

七、涉“兩卡”違法犯罪人員要認(rèn)清形勢(shì)，盡快投案自首，如實(shí)供述罪行，爭(zhēng)取寬大處理；拒不投案、到案后拒不承認(rèn)或未如實(shí)供述罪行的，依法從嚴(yán)懲處。

八、廣大人民群眾要提高防范意識(shí)，切莫貪圖小利、心存僥幸，直接或變相參與涉“兩卡”違法犯罪活動(dòng)，特別提示學(xué)生家長(zhǎng)、班主任、輔導(dǎo)員，要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，避免學(xué)生群體成為詐騙分子的“幫兇”。凡知悉上述人員有關(guān)情況及相關(guān)犯罪事實(shí)的公民，均有義務(wù)檢舉揭發(fā)，司法機(jī)關(guān)將對(duì)其個(gè)人信息予以保密，對(duì)威脅、報(bào)復(fù)舉報(bào)人、控告人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本通告自發(fā)布之日起施行。

舉報(bào)電話：110或0453-6723456。

                                    牡丹江市公安局

                                  牡丹江市人民檢察院

                                 牡丹江市中級(jí)人民法院

  2023年8月10日