牡丹江市政府采購中心

政府信息公開工作2011年度報(bào)告

為了進(jìn)一步推進(jìn)市政府采購中心政務(wù)公開工作的深入開展，按照市政府要求，依據(jù)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2011年度政府信息公開工作報(bào)告編制公布工作的通知》的文件精神，結(jié)合我中心實(shí)際情況，現(xiàn)將我中心政務(wù)信息公開內(nèi)容如下：

一、市政府采購中心簡介

牡丹江市政府采購中心是1999年2月8日經(jīng)牡丹江市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的牡丹江市市級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)，2006年5月15日，按照國務(wù)院關(guān)于“管采分離”的規(guī)定，市政府采購中心從市財(cái)政局分離，行政關(guān)系正式變更為市政府直管單位。2006年5月23日，中心支部正式劃歸市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)管理，系事業(yè)法人單位。班子成員5名，其中主任1名，副主任3名，紀(jì)檢組長1名。編制40人，現(xiàn)有35人，其中男同志16名，女同志19名；黨員18人，占機(jī)關(guān)干部總數(shù)51%。大專以上學(xué)歷34人，占機(jī)關(guān)干部總數(shù)97.1%。

二、采購工作全面提升

多年來，市政府采購中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)檢監(jiān)察、市政府采購管理辦公室、市審計(jì)局等部門的有效監(jiān)督和大力支持下，在廣大采購人、供應(yīng)商、評(píng)審專家的關(guān)注與配合下，中心的采購范圍從小到大，采購金額逐年提升，采購流程不斷創(chuàng)新，采購制度逐步健全，運(yùn)作流程日趨完善，形成了思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能全面發(fā)展的政府采購隊(duì)伍。

(一）拓展信息公開形式，提供便民服務(wù)

1、完善門戶網(wǎng)站建設(shè)。在政府采購網(wǎng)上開設(shè)了辦事指南、工作流程、采購公告、預(yù)中標(biāo)公告和中標(biāo)公告等公共便民信息，其中包括招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)內(nèi)容、報(bào)名時(shí)間及購買標(biāo)書時(shí)間、標(biāo)書售價(jià)、報(bào)名及購買標(biāo)書地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)。所有中標(biāo)結(jié)果都網(wǎng)上公告，接受全社會(huì)監(jiān)督。截止12月份，在市政府門戶網(wǎng)站上公開政府采購信息201條。真正實(shí)現(xiàn)了公開采購、陽光采購、透明采購。

2、抓好政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。公開辦公設(shè)立一站式陽光采購大廳。為了方便采購人辦事，對(duì)六樓辦公室進(jìn)行改造，將涉及采購環(huán)節(jié)的科室人員進(jìn)行統(tǒng)一安排，在一個(gè)辦公大廳里兼有技術(shù)確認(rèn)、簽定協(xié)議、合同審核和驗(yàn)收等采購環(huán)節(jié)，不再讓采購人樓上樓下跑來跑去，節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率。

3、全面公開推行政府采購限時(shí)辦結(jié)制。實(shí)行采購項(xiàng)目時(shí)限倒推法，嚴(yán)控“1357”采購時(shí)限， 壓縮采購時(shí)間。在采購單位申報(bào)材料齊全或手續(xù)完備的情況下，公開招標(biāo)采購將在申請(qǐng)受理之日起的1個(gè)月內(nèi)完成；競爭性談判采購將在申請(qǐng)受理之日起的7個(gè)工作日內(nèi)完成；詢價(jià)采購將在申請(qǐng)受理之日起的5個(gè)工作日內(nèi)完成；單一來源采購將在申請(qǐng)受理之日起的3個(gè)工作日內(nèi)完成。以上承諾或要求的時(shí)間，如在審批或采購前需專家論證、公示或采購單位確認(rèn)的，應(yīng)予扣除論證、公示和確認(rèn)時(shí)間。

4、開展“跟單采購”，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。對(duì)特殊采購項(xiàng)目實(shí)行“跟單采購”，實(shí)行“一項(xiàng)一人”的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，由中心副主任具體負(fù)責(zé)辦理。為采購人提供政策咨詢，前瞻提示，快速溝通，上門服務(wù)等加快采購速度的服務(wù)。

（二）完善政務(wù)公開制度，提高工作效率

在政務(wù)公開工作中做到四個(gè)結(jié)合：一是把政務(wù)公開與目標(biāo)考核相結(jié)合；二是把政務(wù)公開與社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合；三是把政務(wù)公開與開展政行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合；四是把政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。有力地推動(dòng)了政務(wù)公開工作的順利開展，收到顯著成效。首先促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系。政務(wù)公開工作的開展，帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，完善了內(nèi)部制約和外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，架起了和群眾聯(lián)系的橋梁，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，杜絕了“門難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”的不良風(fēng)氣，形成了“來有迎聲、問由答聲、走有送聲、辦有回聲”和“熱心接待、耐心詢問、細(xì)心解釋、誠心幫助、主動(dòng)服務(wù)”的良好風(fēng)氣。其次促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作效率的提高。通過實(shí)行政務(wù)公開，運(yùn)用多種便于公眾知曉的形式傳遞政務(wù)信息，為公眾提供高效便捷的服務(wù)。做到了制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐段公開，經(jīng)常性工作及時(shí)公開，動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開，確保政務(wù)公開及時(shí)有效。辦事程序由繁到簡，辦事形式由暗到明，促進(jìn)了依法行政，提高了工作效率。

（三）建立健全監(jiān)督體系，實(shí)行規(guī)范管理

在完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，為了確保政務(wù)公開和辦事公開工作真正落到實(shí)處，中心狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，對(duì)政務(wù)公開工作從認(rèn)識(shí)上、組織上、運(yùn)作上和管理上進(jìn)行檢查監(jiān)督，不斷完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督，反腐倡廉，進(jìn)一步把政務(wù)公開工作推向深入。

1、建立了《政務(wù)公開制度》、《政務(wù)公開公示制度》、《政務(wù)公開目標(biāo)考核》、《崗位責(zé)任制》、《政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《政府信息主動(dòng)公開制度》、《政府信息公開指南及目錄》等政務(wù)公開制度。做到以制度規(guī)范行為，以制度提高政務(wù)公開和辦事公開規(guī)范化程度。

2、健全了政務(wù)公開監(jiān)督體系，完善了監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。一是政務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)公開內(nèi)容的審核和監(jiān)督。二是建立走訪調(diào)研機(jī)制。半年開展一次上門走訪、問卷調(diào)查活動(dòng)，加強(qiáng)與各部門的溝通和聯(lián)系，了解采購需求，聽取部門意見，研究解決問題。征求各部門對(duì)采購質(zhì)量、合同履行、售后服務(wù)等情況的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。三是建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，通過建立監(jiān)督舉報(bào)電話、人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)制度、主任信箱等方式，及時(shí)對(duì)社會(huì)各界反映的情況和問題作出解答，讓全社會(huì)了解采購、參與采購、監(jiān)督采購。

中心“用程序保質(zhì)量、用規(guī)則保公平、用道德保信譽(yù)”始終堅(jiān)持“依法采購、清廉服務(wù)”的宗旨，全面貫徹執(zhí)行“公開、公平、公正”和“誠實(shí)信用”的原則，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全內(nèi)部設(shè)置，擴(kuò)大采購規(guī)模,嚴(yán)格依法采購,實(shí)現(xiàn)了我市政府采購工作更快更好更大的發(fā)展。

三、市政府采購中心職能

市政府采購中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施市本級(jí)和行政區(qū)內(nèi)（部分）的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織集中采購工作。

四、中心領(lǐng)導(dǎo)組成及分工：
主  任：孫敬輝        負(fù)責(zé)中心全面工作

副主任：崔  英        分管辦公室、貨物科、黨辦

副主任：馮  波        分管招標(biāo)工程科、服務(wù)科

副主任：關(guān)宏彪        分管信息科、驗(yàn)收科  網(wǎng)絡(luò)科

紀(jì)檢組長：楊曉東（女）分管政工科、監(jiān)督科、綜合科

辦公室主任：佟小鵬

貨物科科長：劉楠

黨辦主任：金鏡芳

招標(biāo)工程科科長：滕新永 

服務(wù)科科長：李廷忠

信息科科長：金  哲

驗(yàn)收科科長：李昕蒙

政工科科長：呂雅暉

監(jiān)督科科長：李殿明

網(wǎng)絡(luò)綜合科科長：王麗娟

五、依申請(qǐng)公開信息和不予公開政府信息的情況

2011年度我中心無依申請(qǐng)公開政府信息和不予以公開政府信息。

六、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我中心2009年度政府信息公開未發(fā)生收費(fèi)及減免情況。

七、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我中心未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案。

八、存在的問題及改進(jìn)措施

采購中心政府信息公開的數(shù)量還需要進(jìn)一步增加。在今后的工作中，中心將加強(qiáng)檢查，不斷完善、定期更新公開內(nèi)容，進(jìn)一步辦好政府采購網(wǎng)站，提高民眾的認(rèn)知度和認(rèn)可度，使民眾需要服務(wù)時(shí)，提供便捷的服務(wù)。加大政府采購信息公開數(shù)量，重點(diǎn)抓好采購項(xiàng)目信息公告、采購動(dòng)態(tài)和采購新聞等信息公開數(shù)量，不斷提高工作水平，真正做到信息公開工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

牡丹江市政府采購中心

                           二○一二年三月九日