市政務(wù)公開辦：

　　2012年，全市公安機關(guān)按照市政府政務(wù)公開辦《2012年全市政務(wù)公開工作要點》要求，以市第十一次黨代會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“四化并舉”、“五城同建”、“七個翻番”中心工作，深入踐行“三實兩創(chuàng)”共同價值理念，以增強人民群眾安全感和滿意度為總要求，以加強和創(chuàng)新社會管理為主旋律，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,牢固樹立“以民為本”的理念，全面提高行政效率和為民服務(wù)水平，較好的完成了各項政務(wù)公開工作。

　　一、政務(wù)公開工作基本情況

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)情況。為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，市公安局結(jié)合工作實際，及時調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市局黨委副書記、常務(wù)副局長江濱任組長，黨委副書記兼政治部主任鄒云泰、紀(jì)委書記肖明亮任副組長，市局辦公室、政治部、紀(jì)檢監(jiān)察審計室、交警支隊、治安支隊、戶政支隊、刑偵支隊、網(wǎng)安支隊、出入境管理支隊、法制支隊、消防支隊等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市局辦公室主任劉海超任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)全市公安機關(guān)政務(wù)公開工作的組織推進(jìn)和政府門戶網(wǎng)站維護(hù)與更新工作，并協(xié)助政治部宣傳科做好市局“雪城警網(wǎng)”網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)工作。各單位的主要負(fù)責(zé)同志對本單位政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，將政務(wù)公開工作納入重要議事日程，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

　?。ǘ┮?guī)章制度建設(shè)情況。年初，按照《2012年全市政務(wù)公開工作要點》要求，結(jié)合工作實際，市公安局圍繞四個方面制定了政務(wù)公開工作要點，為推進(jìn)全市公安機關(guān)陽光警務(wù)、透明警務(wù)提供有力政策保障。為全面落實政務(wù)公開工作要求，進(jìn)一步規(guī)范公安機關(guān)政務(wù)公開工作，有效促進(jìn)依法行政，市公安局深入實際，認(rèn)真調(diào)研，研究制定了牡丹江市公安局政務(wù)公開工作相關(guān)制度，并匯總整合為《牡丹江市公安局政務(wù)信息公開工作制度匯編》，匯編包括政務(wù)公開審核制度、政務(wù)公開公示制度、政務(wù)公開和依申請公開制度、新聞發(fā)布會制度、責(zé)任追究制度和政務(wù)公開社會評議制度等六項制度，為確保政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄈ稐l例》學(xué)習(xí)宣傳情況。按照政務(wù)公開工作要求，市公安局在2012年5月4日，組織全市公安機關(guān)開展《中華人民共和國政府信息公開條例》實施四周年集中宣傳活動?；顒又?，共出動警力190余人，宣傳車輛25輛次，設(shè)置展板30塊，懸掛條幅21條，發(fā)放宣傳單7500余份，現(xiàn)場解答群眾共咨詢問題1100余人次。為進(jìn)一步提高廣大公安民警政務(wù)公開工作能力和水平，市局分別于5月3日和10月31日兩天，組織開展政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效增強了政務(wù)公開工作意識，提升了公開工作能力和水平。

　　（四）政務(wù)信息公開情況。按照市政務(wù)公開辦《關(guān)于市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開內(nèi)容相關(guān)欄目信息自主更新的通知》要求，市公安局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，并落實辦公室專人負(fù)責(zé)9月1日后網(wǎng)站的維護(hù)更新工作。截至目前，已經(jīng)對網(wǎng)站內(nèi)部門職責(zé)、班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政權(quán)力和服務(wù)承諾等欄目進(jìn)行了更新，進(jìn)一步明確了公安機關(guān)相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章；進(jìn)一步規(guī)范了公安機關(guān)各項行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；公開行政執(zhí)法結(jié)果1304件，更新動態(tài)信息32件；為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的平臺作用，市局進(jìn)一步完善了“雪城警網(wǎng)”內(nèi)設(shè)欄目，不斷充實公安要聞、警方發(fā)布、服務(wù)之窗、局長信箱和網(wǎng)上辦事大廳等欄目，共發(fā)布經(jīng)過保密審查的公安信息39件，對12項網(wǎng)上辦事欄目進(jìn)行了更新和維護(hù)，為群眾提供更加方便、快捷的網(wǎng)上服務(wù)；在原有欄目基礎(chǔ)上，市公安局不斷加強和改進(jìn)社會管理，創(chuàng)新服務(wù)舉措，在原有辦理身份證便民措施基礎(chǔ)上，網(wǎng)上開通了“申領(lǐng)異地丟失補領(lǐng)二代居民身份證”欄目，及出入境網(wǎng)上預(yù)受理服務(wù)，為申請人提供便捷的申辦渠道，大大緩解了申請人排隊辦證的壓力。2012年，市局戶政、出入境部門共受理網(wǎng)上申領(lǐng)業(yè)務(wù)1060人（戶政937人、出入境123人），切實提高了互聯(lián)網(wǎng)公開服務(wù)功能。

　?。ㄎ澹┱匍_新聞發(fā)布會情況。市公安局結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《牡丹江市公安局新聞發(fā)布會制度》，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布重大事項、警情案件及重點工作等情況，擴大了媒體的輿論監(jiān)督，保障了群眾的知情權(quán)。目前，共組織召開新聞發(fā)布、通氣會6場。

　?。┍忝窭翊胧┕_情況。年初以來，市公安局進(jìn)一步鞏固警務(wù)改革成果，不斷加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，切實發(fā)揮警務(wù)室“四項職能”作用。在對原有九個城區(qū)分局戶籍窗口建立LED電子屏幕的基礎(chǔ)上，對新建立122個社區(qū)警務(wù)室進(jìn)一步規(guī)范和完善，增加便民服務(wù)提示欄，開通服務(wù)信息電子屏，真正把社區(qū)警務(wù)室建成“老百姓家門口的派出所”。

　　（七）依申請公開情況。年初以來，市公安局在不斷完善網(wǎng)上群眾意見、建議的反饋答復(fù)工作，對群眾通過電話咨詢事項，都能夠嚴(yán)格按照工作流程，耐心解答。進(jìn)一步加強了依申請公開工作，今年以來共受理群眾依申請公開事項60件，其中信函申請2件、傳真申請15件、網(wǎng)絡(luò)申請42件，市公安局均在依申請答復(fù)期限內(nèi)辦結(jié)，并以電話方式確認(rèn)。市公安局對政務(wù)信息公開實行免費提供，無償服務(wù)，全年公開的政府信息沒有收取任何費用。

　　二、工作存在問題

　　通過一年的不懈努力，全市公安機關(guān)政務(wù)公開工作有了一定發(fā)展，取得了一些成績，但是在工作過程中存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)業(yè)務(wù)部門對政務(wù)公開工作思想認(rèn)識不高，片面強調(diào)公安工作的特殊性，公開政務(wù)主動性不強。二是創(chuàng)新意識不強，公開方式單一，公開內(nèi)容局限。三是工作機制執(zhí)行不堅決，政務(wù)公開工作推進(jìn)緩慢。

　　三、下一步工作打算

　　2013年，全市公安機關(guān)要以“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實踐活動和“學(xué)習(xí)貫徹十八大，跨越發(fā)展當(dāng)先鋒”主題活動為切入點，以市政務(wù)公開工作部署為指引，緊緊圍繞全市“大牡丹江新牡丹江”和“五城同建”方針，以維護(hù)重要戰(zhàn)略機遇期國家安全和社會穩(wěn)定為總?cè)蝿?wù)，進(jìn)一步打牢公安政務(wù)公開工作基礎(chǔ)，強化公開工作機制，提升社會管理和服務(wù)發(fā)展能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化認(rèn)識。全市各級公安機關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會政務(wù)公開推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，切實將政務(wù)公開工作擺到重要位置，與公安業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn)。要進(jìn)一步突出政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強對全市公安機關(guān)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，細(xì)化責(zé)任，切實將政務(wù)公開工作思想認(rèn)識統(tǒng)一到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來，與公安業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實。

　?。ǘ┒啻氩⑴e，突出實效。以全市“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實踐活動為有利契機，在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)警務(wù)工作同時，推行陽光警務(wù)和警務(wù)公開，建立完善受理、辦理、反饋、回告等詳細(xì)規(guī)范，通過宣傳冊、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)、媒體及電話查詢等形式向群眾公布辦事流程，公開辦事項目、辦事制度、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等事項，讓群眾明明白白辦事，讓一切與公眾權(quán)益相關(guān)的警務(wù)工作在“陽光”下運作。大力簡化辦事程序，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，壓縮審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，延長服務(wù)時間，縮短辦事時限，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，最大限度地推出更多的便民、利民、惠民措施。嚴(yán)格落實首接負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制，實行“一窗式受理”，一次說清、二次辦成，能一次辦完的絕不讓群眾跑第二次、第三次，能捎辦的絕不讓人專跑一趟，能主動辦好的絕不讓人三請四催，著力解決辦事難、效率低的問題。深化“大走訪”開門評警、“三訪三評”及“五進(jìn)七講”等創(chuàng)新服務(wù)舉措，積極開展“五零”服務(wù)競賽活動。

　　（三）加強宣傳，強化督導(dǎo)。充分發(fā)揮政務(wù)公開辦公室的職能作用，進(jìn)一步加強公安機關(guān)政務(wù)信息公開工作的宣傳，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，綜合運用多種形式，積極開展活動宣傳，營造良好的政務(wù)公開氛圍。市局紀(jì)檢、督察部門要堅持對全市公安機關(guān)政務(wù)信息公開工作的檢查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決困難，有效推動政務(wù)公開工作整體提高。

　　此報告

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