市殘聯2014年度政府信息公開工作報告

2014年，市殘聯以加快建設服務型機關、效能型機關和廉潔型機關為目標，以公正、公平、便民為原則，以服務廣大殘疾人，保障公民知情權、參與權、表達權、監督權為主線，以推進政府信息公開、行業政務公開、基層政務公開和行政權力公開透明為重點，嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），延伸公開內容，突出公開重點，完善公開機制，政府信息公開工作取得了積極進展和較好成效?，F按照有關文件要求，編制市殘聯2014年度政府信息公開工作報告如下：

一、主動公開政府信息情況

（一）加強組織領導，細化責任分工，確保政府信息公開工作落實有力。為了把政府信息公開工作落到實處、抓出成效，市殘聯按照《條例》規定和工作需要，進一步健全了政府信息公開領導機構，重新調整了政務公開工作領導小組，依據職能逐級明確了職責分工。領導小組由市殘聯黨組書記、理事長龍德軍親自掛帥任組長，副理事長唐錦娟主抓政府信息公開總體工作，負責對部室和下屬單位進行指導、檢查，辦公室為政府信息公開工作責任部室，負責具體工作的推進、協調和監督與督辦，同時明確由一人專門負責日常工作，從而真正做到政府信息公開工作層層有人抓、事事有人管。

（二）豐富公開內容，強化載體建設，確保政府信息公開工作持久深入。依照《條例》規定，市殘聯在職責范圍內進一步明確了應重點公開的信息內容。一是通過政府信息公開網站，公開市殘聯文件22件，包括《關于安排參加全國殘疾人崗位精英職業技能競賽的通知》、《牡丹江市殘聯開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見函》、《關于第二十四次“全國助殘日”在市文化廣場開展大型宣傳活動出警的函》、《牡丹江市殘疾人聯合會2014年度公務員考核實施方案》、《關于申請成立牡丹江市殘疾人康復中心的請示》等文件。二是將事關殘疾人切身利益的政策法規長期公開，將殘疾人普遍關注的重大事項和重要決策隨時公開。三是定期發布相關業務信息，依法公開殘疾人就業保障金收繳、殘疾人證辦理、盲人乘車證辦理的依據、標準和流程，實現辦事項目有關信息充分告知，便于殘疾人知情、參與和監督。在信息公開載體建設上，一方面，市殘聯繼續加強網站建設，通過優化欄目設置、細化信息分類，努力做到網站內容全面具體，群眾查閱便捷順暢。另一方面，以“國際殘疾人日”、“全國助殘日”、“全國愛耳日”、“全國愛眼日”等殘疾人節日為契機，舉辦多種形式的信息公開、政策宣傳活動，不斷增強社會各界對殘疾人工作的關注度、知曉度和參與度。

2014年市殘聯制發規范性文件61件，通過政府工作網站主動公開政府信息共計22條，通過其他方式公開政府信息數11條，回應公眾關注熱點或重大輿情1次（行風熱線）。

（三）建立評議機制、完善考核制度，確保政府信息公開工作取得實效。為有效開展政府信息公開社會評議工作，市殘聯以工作網站為主平臺專門開設了政務公開專欄，欄目下設8個分項，主動公開殘聯性質宗旨、職能職責、機構設置、工作制度等重要內容。同時，在網上辦事板塊中公布市殘聯各部室、下屬單位及縣（市）區殘聯辦公電話，通過來電來信來訪多種途徑，認真聽取殘疾人及社會各界對政府信息公開工作的意見建議，虛心接受社會評議。在強化外部監督的同時，進一步完善內部監督考核制度。領導小組加大日常工作監督檢查力度，將政府信息公開工作納入年度目標管理績效考核，對表現突出的部室給予適當獎勵，對工作開展不力的部室責令整改，努力以嚴格的考核機制推進信息公開工作順利實施。

　   二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

市殘聯設立了依申請公開服務項目，通過設立網上信箱、公布受理電話、提供規范表格等方式暢通依申請公開政府信息渠道，對存在閱讀困難或者視聽障礙的殘疾人，為其申請政府信息公開提供必要的幫助。與此同時，進一步明確依申請公開政府信息辦理流程和答復時限，提高受理、答復質量和效率。嚴格執行《條例》規定，日常工作中對于屬于公開范圍的申請，能夠當場答復的，做到當場答復，不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內給予答復；對于屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私等不予公開范圍的申請，明確告知申請人并講清理由。

三、政府信息公開收費及減免情況

市殘聯受理依申請公開事項未收取費用。

四、因政府信息公開申請引起的行政復議、提起行政訴訟情況

市殘聯沒有發生因申請政府信息公開引起的行政復議和提起行政訴訟。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

市殘聯政府信息公開工作盡管在總體上取得了明顯成效，但與上級的要求和群眾的需求還有很大差距，主要是宣傳力度不夠、制度不夠完善、內容有待擴展、工作經驗不足等問題。為此市殘聯積極學習借鑒其他單位的先進做法和經驗，在已有工作基礎上，不斷完善工作思路，強化工作措施，有效改進了以上問題。 一是加大了宣傳力度。通過確定政府信息公開專題、組織宣傳活動、擴大宣傳范圍，進一步加大了宣傳力度，營造了政府信息公開工作的良好氛圍。通過向基層群眾宣傳殘疾人事業相關法規政策，擴大了信息公開的影響力，提高了公眾對市殘聯政務信息公開工作的知曉率和參與度，使政府信息公開在推進依法行政、建設服務型政府、保障殘疾人合法權益方面真正發揮了作用。二是加強了配套制度建設。市殘聯進一步健全完善了政府信息發布協調、保密審查、立卷歸檔、監督檢查、考核評議、責任追究等制度，建立起了信息公開工作的長效機制。與此同時，在工作實踐中還不斷探索政府信息公開工作的規律，摸索了信息公開渠道向縣（區）、街道、社區等基層領域延伸的方式方法。三是加強了工作網站建設。從市殘聯網站運行情況來看存在著輕使用、輕管理等問題。對此，市殘聯重點在強化網站使用和管理上下功夫。逐步擴大了網上查詢、咨詢、投訴、求助等服務范圍，增設了康復需求、招聘求職、就業培訓、扶貧解困、在線求助、文化體育、網上維權、盲人免費乘車證等網上辦事項目，利用信息技術為殘疾群眾與政府溝通搭建了新平臺，密切了政府與殘疾群眾的聯系。四是加強了調查研究。為增強信息公開工作的針對性和實效性，市殘聯組織機關干部定期深入基層進行調查研究，了解掌握殘疾群眾對政府信息公開的需求和意見，為工作深入開展提供了現實依據和群眾基礎。同時在推進政府信息公開工作中，我們注重發現和總結經驗，樹立并推廣先進典型，通過以點帶面，不斷提高政府信息公開工作水平。

                        　　　　牡丹江市殘疾人聯合會

                        　　　　　　2015年3月19日