一、概 述

2016年來，市安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和市政府有關(guān)要求，積極開展政務(wù)公開工作，進一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，拓展政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點，提高了工作效率，促進了依法行政，推動了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的公開透明。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把政務(wù)公開擺上重要位置。局黨組高度重視政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開工作列入重要日程，擺在重要位置，成立了以局長杜光輝同志為組長，其他黨組成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，安排專人負(fù)責(zé)具體工作。制定印發(fā)了《2016年政務(wù)公開工作要點》，把政務(wù)公開工作任務(wù)分解到有關(guān)科室和單位，列入局機關(guān)績效考核目標(biāo)，實行年終評比考核，強化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到科室，落實到人頭”的工作機制，形成上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。工作中，由局辦公室牽頭，各科室分工合作，密切配合，積極實施，使政務(wù)公開工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體，同步推進。局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會議，研究和部署推行政務(wù)公開工作，帶領(lǐng)干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)政務(wù)公開文件，制定工作計劃；主管副局長經(jīng)常過問政務(wù)公開工作，主動幫助解決工作中遇到的問題和困難，有力推動了政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。

2、突出重點，務(wù)求實效，扎實推進政務(wù)公開工作。在政務(wù)公開推進過程中，注重根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際，不斷提高政務(wù)公開工作水平。一是做好履行職能的公開。公開發(fā)布政務(wù)公開目錄，利用局網(wǎng)站、審批大廳本局窗口等平臺，對市安監(jiān)局的行政職能、職責(zé)范圍、機構(gòu)設(shè)置及其職能，行政許可事項、依據(jù)、辦理程序、辦理時限、辦理結(jié)果以及行政許可事項的申請條件和需要提交的申請材料，行政許可的實施情況，安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國家政策和有關(guān)文件，局機關(guān)辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及違諾、違紀(jì)的投訴途徑和處理辦法等進行公開。二是做好工作信息的公開。安排專人，在牡丹江市門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開專版和局網(wǎng)站“工作動態(tài)”專欄，將各階段的重點工作，重大事項面向社會公開，同時，還將全市各縣（市）、區(qū)，各安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作信息選編上網(wǎng)，使群眾能及時了解安全生產(chǎn)監(jiān)管工作動態(tài)和工作要求。在局網(wǎng)站和《牡丹江日報》上發(fā)布了三級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)名單、注銷非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的公告等，網(wǎng)站已累計采編、更新各類工作信息90多條。三是做好機關(guān)干部關(guān)注熱點問題的公開。重點公開與職工切身利益密切相關(guān)的事項，以及職工最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。如生產(chǎn)安全事故、人事任免、干部廉潔自律、機關(guān)財務(wù)、重大項目采購等作為公開的重點內(nèi)容，并結(jié)合不同階段的實際，各有側(cè)重，使機關(guān)事務(wù)更加公正透明。四是做好“窗口”公開。根據(jù)一個窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中辦理業(yè)務(wù)的要求，在政務(wù)審批大廳公開各項行政許可的申請條件、申報材料、法律依據(jù)、時限等，完善了《市安監(jiān)局辦事指南》，方便群眾查詢，方便群眾辦理事項，統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，實行“一站式”服務(wù)。五是拓寬渠道，搭建平臺。積極與牡丹江日報、晨報、電視臺、廣播電臺合作，及時報道安全生產(chǎn)重點工作和重要活動。累計刊登信息40余條，公開我局12350舉報投訴熱線和舉報信箱，進一步為營造全市安全生產(chǎn)大檢查大整治工作造勢。

3、建章立制，規(guī)范運行，促進政務(wù)公開的深入開展。為防止政務(wù)公開工作走過場、搞形式，從建立相關(guān)的制度和監(jiān)督機制入手，規(guī)范運行，促進了政務(wù)公開工作的深入開展。一是建立機關(guān)工作規(guī)則。進一步建立完善了機關(guān)工作的會議、辦事、財務(wù)和政務(wù)公開預(yù)申請、審核、公開、評議、監(jiān)督管理等方面制度，規(guī)范全體機關(guān)人員的工作行為，推進各項工作的規(guī)范化、制度化，提高了工作效率。二是建立首問首辦責(zé)任制度。凡是群眾來電、來信、來訪，或者到機關(guān)辦事、咨詢，機關(guān)干部都必須帶頭實行首問和首辦責(zé)任制，有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定負(fù)責(zé)到底，確保事事有答復(fù)、件件有著落。三是建立公開承諾制度。將市安監(jiān)局負(fù)責(zé)的各項行政許可事項的政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦事時限等向社會公開，并督查落實，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。四是做好行政權(quán)力運行規(guī)范工作。對市安監(jiān)局的行政權(quán)力進行了清理，編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單，網(wǎng)站專欄進行公開。

二、信息公開方式和途徑

為了方便公眾更便捷、更迅速的了解信息，我局在公開政務(wù)信息的形式上做了大量的工作。一是通過設(shè)立政務(wù)公開欄發(fā)布信息，在局機關(guān)和市行政服務(wù)中心大廳制作政務(wù)公開欄，公開局職能和辦事程序。二是由專人負(fù)責(zé)適時將政府信息在網(wǎng)上公布，保證網(wǎng)上信息的更新、準(zhǔn)確和充實，方便人民群眾的查詢。三是為公眾提供信息公開的電子郵箱、“12350”投訴舉報電話、傳真等服務(wù)。四是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。通過電視媒體、板報和舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏确绞?，印發(fā)安全宣傳手冊和宣傳單，制作宣傳圖板，向社會各界、新聞媒體和廣大公眾介紹安全生產(chǎn)形勢，開展安全生產(chǎn)政策咨詢，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識。同時，把群眾關(guān)注度高的業(yè)務(wù)性文件、重大決定等事項，及時在網(wǎng)站上予以公布，收到良好的社會效果。

三、政府信息主動公開情況

我局2016年度共主動公開政府信息98條，全文電子化率達(dá)100%。主要側(cè)重于以下方面：一是突出有關(guān)制度的公開；二是我局面向社會發(fā)布的通知等規(guī)范性文件；三是主動公開安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進展情況，各地、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)指標(biāo)控制完成情況等。

主動公開政府信息情況

四、政府信息依申請公開情況

（1）受理依申請情況

我局2016未接到依申請公開申請。

（2）答復(fù)依申請情況

2016年度我局無答復(fù)依申請情況。

（3）依申請收費情況

我局2016年度沒有產(chǎn)生依申請收費。

五、政府信息公開收費及減免情況

（1）無訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用支出。

（2）對公民、法人和其他組織沒有收費。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

我局2016年度未發(fā)生行政復(fù)議及相關(guān)訴訟和申訴。

七、重點工作信息公開情況

應(yīng)急處置方面。利用局網(wǎng)站和應(yīng)急救援平臺及時發(fā)布應(yīng)急處置相關(guān)信息，針對重點時期，重要時段，安排部署安全生產(chǎn)工作，全力保障節(jié)日、“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。安全預(yù)警方面。針對我市實際情況，2016年春季聯(lián)合各（縣）市、區(qū)政府及水務(wù)、林業(yè)、工商局等部門，全面加強江河湖泊及水庫等水域春季水上安全管理工作，累計設(shè)立警示宣傳標(biāo)語、警示標(biāo)志70余幅，向市民進行了春季融冰安全宣傳，確保人民生命財產(chǎn)安全。聯(lián)合市氣象局及時發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警通知20余條，針對不同時期的氣象特點，對重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行部署，同時通過全市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺，發(fā)布黃色預(yù)警信息，要求全市各地、各部門督導(dǎo)企業(yè)做好排查，防范事故，及時應(yīng)對天氣變化，做好應(yīng)急值守。

八、存在的主要問題和改進措施

存在的主要問題是：一是部分工作人員對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不到位。對政府信息公開工作重視不夠，主動公開政府信息的意識有待進一步加強；二是政府信息公開工作還不夠及時、主動；三是工作機制有待完善。

改進措施是：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。定期召開政務(wù)公開工作會議，研究解決相關(guān)問題，抓好政務(wù)公開工作。二是增強政務(wù)公開實效。進一步創(chuàng)新公開宣傳形式，規(guī)范政務(wù)制度，建立起管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、公開透明、高效廉潔的工作機制。把政務(wù)公開工作與日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理密切結(jié)合，促進全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。三是建立健全政務(wù)公開各項工作制度。實行政務(wù)公開評議、工作責(zé)任追究。廣泛征求群眾意見，擴大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)，提高決策水平。四是抓各項任務(wù)落實。強化督導(dǎo)檢查，加大對政務(wù)公開的監(jiān)督檢查力度，及時解決實際問題，確保政務(wù)公開工作的效果。