按照市政府辦《關于做好2018年政府信息公開工作年度報告編制和發布工作的通知》要求，我局高度重視，及時安排辦公室等有關科室，對2018年以來政務公開工作進行全面認真回顧自查。現將政務公開工作情況匯報如下：       

一、2018年牡丹江市商務局主要任務目標完成情況

2018年，在市委、市政府的正確領導下，全市商務工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，堅決貫徹落實市委十二屆四次全會、市人大十六屆三次會議和全省商務工作會議精神決策部署，堅持穩中求進、改革創新的發展原則，著力培育商務發展新模式、新業態、新動能，實現主要指標平穩向好，重點工作取得新突破，全市商務事業保持了健康穩定發展的良好態勢。 

（一）全市社會消費品零售總額完成688.3億元，同比增長7.2%，增速高于全省平均值0.9個百分點。

（二）全市對外貿易進出口總值達376億元，同比增長12.12%，占全省外貿總值的45.77%，位居全省首位。

（三）外向型產業加快發展。全市新引進外貿企業68戶，有進出口實績的外貿企業達787戶，其中進出口總值億元以上的有45戶、外貿額達295億元，占外貿總值的78%；5000萬元以上的有96戶，外貿額達332億元，占外貿總值的88%，初步形成了食品深加工、石化煤化、林木林紙、輕工建材等跨境產業集群。全市地產品出口、進口資源落地加工比重分別達到19%和56%。免費為我市91戶企業辦理出口信用保險，保險貨值16.28億元，為外貿企業開拓市場提供有力保障。

（四）境內外園區建設加快。圍繞開發區改革創新發展，制發《牡丹江市促進開發區改革創新發展實施意見》《牡丹江市經濟開發區優化整合實施方案》，完成開發區優化整合。積極向上爭取項目扶持資金，爭取到地方政府債券資金2.99億元。2018年，全市9個開發區新開工項目115個，完成投資74.3億元，實現產值270.4億元、稅收20.03億元；境外14個園區累計完成投資60.71億元，入區企業154戶，其中11戶企業完成俄自由港和超前發展區“駐區企業”注冊工作。

（五）多措并舉促進消費增長。開展供給側結構性改革“擴消費”專項行動、第九屆“魅力龍江”消費節暨“2018年消費促進月”等主題促銷活動，不斷激發市場活力，釋放消費需求，促進全市消費品市場持續活躍。

（六）堅持規劃引導。修編《十三五牡丹江市商業網點規劃》，市規委會已通過并組織實施，進一步優化商業布局，引導商業網點健康有序發展。

（七）規范市場體系建設。推動“放管服”改革，認真落實市場準入負面清單制度，全面取消二手車主體準入限制，促進二手車市場化交易。農產品批發市場實行區域禁止準入，限期備案，強化事后監管。嚴格成品油零售經營資格審批，規范成品油市場,積極開展成品油市場專項整治行動，形成日常管理、執法檢查和部門聯動的全方位監管模式，實現我市成品油市場監管工作常態化、規范化,打造良好營商環境。

（八）健全重要產品追溯體系。以落實企業追溯管理責任為基礎，以推進信息化追溯為方向，積極推進重要產品追溯體系建設，制定下發了《牡丹江市肉類蔬菜運行管理辦法》和《牡丹江市豬肉市場供應應急預案》，完成豬肉儲備200噸，其中凍肉100噸、活體100噸；冬春蔬菜儲備1270噸。

（九）商貿流通市場秩序規范。制定《牡丹江市2018年商務執法領域市場秩序專項整治方案》，開展了打擊侵權、非法集資、直銷保健食品欺詐和虛假宣傳、旅游紀念品市場打假、報廢汽車回收企業專項整頓等行動，進一步規范市場經濟秩序。

（十）物流通道加快運營。編制《牡丹江物流體系發展規劃》，加快內陸港建設。牡丹江B型保稅物流中心通過驗收，牡丹江、綏芬河和東寧被確定為國家物流樞紐布局承載城市。集裝箱多式聯運初見成效。成立市集裝箱多式聯運領導小組，召開了全省多式聯運現場推進會。華晟國運內陸港三期開工建設，完成集裝箱吞吐量3.9萬箱，同比增長20.7%；貨運量54.5萬噸，同比增長20.1%；海關增值稅和關稅4496.2萬元，同比增長94% 。陸海聯運大通道運營良好。“哈綏符釜”班列開行50列，運輸集裝箱5502個，過境貨物8.25萬噸，價值4.95億元。

（十一）口岸功能進一步完善。牡丹江航空口岸貨運作業區通過驗收，牡丹江至海參崴航線實現復航，東寧口岸被列為國家農產品“綠色通道”口岸。口岸年進出口貨物1106.9萬噸，同比下降5.7%；出入境人數151.9萬人次，同比增長5.5%。

（十二）電子商務蓬勃發展2018年全市電子商務網絡交易額達207.11億元，同比增長24.85%，位列全省第二位。網絡零售額實現32.6億元，同比增長75.9%，位列全省第三位。

二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
       （一）加強領導，確保信息依法及時公開。市商務局高度重視政務信息公開工作，局領導專門開會研究信息公開工作，并成立了領導小組，同時把信息公開列入局全年工作目標考核，確保非涉密、非敏感信息能依法及時公開。
       （二）遵章守制，確保信息公開的制度化、規范化。嚴格遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《黑龍江省政府信息公開規定》和《牡丹江市政府信息公開管理辦法》等有關法律、法規的規定，確保發布的政務信息具備真實性、時效性與權威性，保證涉密、敏感信息不上網。
        三、主動公開政府信息情況及公開平臺建設情況
        我局政府信息公開工作依托網絡、報刊、廣播、電視等多種信息公開媒介公開體系，不斷加大信息公開力度，豐富信息公開內容。2018年共發布各類信息100余條，高質量完成信息報送任務。同時在政府網站更新信息80余條。主要包括政策規定、內外貿易、統計數據、工作動態等內容。
        四、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
        我局本年度未出現政府信息公開權利人向政府信息公開義務人申請公開信息的情況。
        五、政府信息公開收費及減免情況
        我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定公開政府信息，本年度未收取涉及政府信息公開申請的任何費用。
        六、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
        我局全年沒有發生因政府信息公開工作引發舉報、投訴、申請行政復議或提起行政訴訟的情況。
        七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
        總體上看，通過一年的努力，我局實施《政府信息公開條例》貫徹落實情況取得了一定的成績。但是，政府信息公開推進過程中也存在著一些問題。主要表現在對政府信息公開工作的重視要進一步加強，切實保證政府信息公開及時準確。
        2019年我局將針對工作中存在的問題，加強制度落實，加大主動公開力度，嚴格按照有關規定，全面、及時、主動地做好政府信息公開工作。對關系群眾切身利益的政府信息公開申請，認真受理，依法答復，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權。

牡丹江市商務局

2019年2月