優化營商環境專項行動典型案例專刊(2024年第18期)
日期:2025-06-09
來源:牡丹江市營商環境建設監督局
深入推進跨部門綜合監管,是加快轉變政府職能、提高政府監管效能的重要舉措。海林市貫徹落實上級工作安排,在食品、藥品、特種設備等涉及多個部門、管理難度大、風險隱患突出的18個重點領域和旅游景區民宿等3個新業態領域,率先開展跨部門綜合監管工作,構建“進一次門、查多項事、一次到位”的跨部門綜合監管體系。為深入貫徹落實黨的二十大精神,加快構建新發展格局,海林市深入推進跨部門綜合監管,建立全方位、多層次、立體化監管體系,加強跨部門、跨區域、跨層級業務協同,實現事前事中事后全鏈條全領域監管,大力提升政府治理體系和治理能力現代化水平。
一是圍繞“職責分明,協同聯動”凸顯法治保障。海林市以轉變政府職能、提高政府監管效能為改革目標,堅持“執法不擾企、服務不減分、監管不缺位”原則,在食品、藥品、特種設備等涉及多個部門、管理難度大、風險隱患突出的18個重點領域和旅游景區民宿等3個新業態領域,率先開展跨部門綜合監管工作。組織全市26家行業主管部門會同相關監管部門依照法律法規、權責清單,制定出臺各領域聯合監管方案及7個配套文件,明確68項跨部門綜合監管事項責任分工,有效整合監管資源,確保事有人管、責有人負,破解“監管真空”“監管重復”困局。
二是堅持“精準監管,無事不擾”創新執法模式。為了能夠實現市場減負和執法增效的“共贏”,今年以來,海林市以市場主體需求為導向,高效統籌監管執法資源,大力精簡整合檢查事項,推動以檢查事項為中心向以企業需求為中心轉變,單部門檢查向部門聯合檢查轉變,結合“雙隨機、一公開”監管模式,完善信用評價和分級分類監管機制,不斷優化組織方式,合理調整抽查比例、抽查頻次,構建“進一次門、查多項事、一次到位”的跨部門綜合監管體系。截至目前,檢查重點領域市場主體216家,涉企檢查次數同比降低50%以上,大幅減少企業迎檢負擔,讓監管無處不在,無事不擾。三是通過“法治體檢,問需于企”深入服務企業。海林市全面落實省、市優化營商環境大會精神,在跨部門綜合監管“綜合查一次”的高效監管試點工作基礎上,融入“整體政府”新理念,在現場檢查過程中,“面對面”講解相關行業法律法規、注意事項,提示生產經營“違法風險點”,提升市場主體守法經營意識。同時,通過行政指導,拓展監管對象獲取合規指引、產業政策等服務的渠道,幫助市場主體全面了解各行業領域惠企政策,現場“把脈問診”,收集市場主體生產生活用水、消防安全驗收等72項生產經營難題,集中研究解決,推動“審批、監管、執法、指導”閉環管理有序運行,全面深化服務型執法。下一步,海林市將進一步加強統籌協調,細化落實措施,不斷擴大改革成效,形成政府有為、市場有感、監管有效、社會有序的新型監管機制。
來源:牡丹江市營商環境建設監督局
撰稿:宋慧
校對:曲忠鑫
一審:陳莎莎
二審:關莎莎
三審:梅小東
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