優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)典型案例專刊(2024年第18期)
日期:2025-04-15
來(lái)源:牡丹江市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局
深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府監(jiān)管效能的重要舉措。海林市貫徹落實(shí)上級(jí)工作安排,在食品、藥品、特種設(shè)備等涉及多個(gè)部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和旅游景區(qū)民宿等3個(gè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,率先開展跨部門綜合監(jiān)管工作,構(gòu)建“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”的跨部門綜合監(jiān)管體系。 海林市構(gòu)建精準(zhǔn)高效跨部門綜合監(jiān)管體系為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,海林市深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,大力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一是圍繞“職責(zé)分明,協(xié)同聯(lián)動(dòng)”凸顯法治保障。海林市以轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府監(jiān)管效能為改革目標(biāo),堅(jiān)持“執(zhí)法不擾企、服務(wù)不減分、監(jiān)管不缺位”原則,在食品、藥品、特種設(shè)備等涉及多個(gè)部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和旅游景區(qū)民宿等3個(gè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,率先開展跨部門綜合監(jiān)管工作。組織全市26家行業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門依照法律法規(guī)、權(quán)責(zé)清單,制定出臺(tái)各領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管方案及7個(gè)配套文件,明確68項(xiàng)跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)責(zé)任分工,有效整合監(jiān)管資源,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),破解“監(jiān)管真空”“監(jiān)管重復(fù)”困局。
二是堅(jiān)持“精準(zhǔn)監(jiān)管,無(wú)事不擾”創(chuàng)新執(zhí)法模式。為了能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)減負(fù)和執(zhí)法增效的“共贏”,今年以來(lái),海林市以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,高效統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源,大力精簡(jiǎn)整合檢查事項(xiàng),推動(dòng)以檢查事項(xiàng)為中心向以企業(yè)需求為中心轉(zhuǎn)變,單部門檢查向部門聯(lián)合檢查轉(zhuǎn)變,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,完善信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,不斷優(yōu)化組織方式,合理調(diào)整抽查比例、抽查頻次,構(gòu)建“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”的跨部門綜合監(jiān)管體系。截至目前,檢查重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)主體216家,涉企檢查次數(shù)同比降低50%以上,大幅減少企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān),讓監(jiān)管無(wú)處不在,無(wú)事不擾。三是通過“法治體檢,問需于企”深入服務(wù)企業(yè)。海林市全面落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,在跨部門綜合監(jiān)管“綜合查一次”的高效監(jiān)管試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,融入“整體政府”新理念,在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,“面對(duì)面”講解相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)、注意事項(xiàng),提示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,提升市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。同時(shí),通過行政指導(dǎo),拓展監(jiān)管對(duì)象獲取合規(guī)指引、產(chǎn)業(yè)政策等服務(wù)的渠道,幫助市場(chǎng)主體全面了解各行業(yè)領(lǐng)域惠企政策,現(xiàn)場(chǎng)“把脈問診”,收集市場(chǎng)主體生產(chǎn)生活用水、消防安全驗(yàn)收等72項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題,集中研究解決,推動(dòng)“審批、監(jiān)管、執(zhí)法、指導(dǎo)”閉環(huán)管理有序運(yùn)行,全面深化服務(wù)型執(zhí)法。下一步,海林市將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化落實(shí)措施,不斷擴(kuò)大改革成效,形成政府有為、市場(chǎng)有感、監(jiān)管有效、社會(huì)有序的新型監(jiān)管機(jī)制。
來(lái)源:牡丹江市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局
撰稿:宋慧
校對(duì):曲忠鑫
一審:陳莎莎
二審:關(guān)莎莎
三審:梅小東
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