商會在經濟發展中既發揮著政府與企業之間的橋梁紐帶作用，又有著政府和企業所無法替代的特殊地位和優勢，可以彌補政府職能的不足，發揮企業代表的組織優勢，在經濟社會發展中有著不可或缺的作用。據不完全統計，目前在北京、上海、天津、廣州等經濟發達地區發展的黑龍江籍企業已超過12萬余戶，已成為一支不可忽視的經濟生力軍力量，省工商聯均已在當地組建了黑龍江商會，在市場經濟條件下實現了資源優化配置，也推動了政府與商人、商人與商人、商人與社會之間的相互聯系。從現實情況看，我省商會的發展滯后于市場經濟的發展，商會發展尚處于初級階段。因此，建議相關部門加強異地商會建設，大力拓展回歸經濟，助力后疫情時代振興黑龍江經濟發展。

1、在經濟發達地區城市組建黑龍江商會。由政府牽頭，工商聯組織實施，實現黑龍江籍企業全覆蓋入會，有效整合資源，形成異域化的發展合力，助推黑龍江籍企業在經濟發達地區高質量、規模化發展。

2、充分發揮省工商聯（總商會）職能作用。通過加強異地商會建設，搭建協作平臺，以情引商，以商招商，有效拓展回歸經濟，共話發展。

3、對異地黑龍江籍企業家回鄉所引進的超億元項目給予獎勵。對回鄉引進的制造業總投資超億元的項目，由省相關部門牽頭組織認定，對投資方進行適當獎勵；對回歸參與現代農業建設，支持農產品深加工生產基地建設等方面項目，由農業管理部門牽頭認定，固定資產達到一定金額的，在稅收上給予政策支持。

4、對省市經濟發展影響重大的回鄉項目采取一事一議獎勵方式。根據項目經營情況及帶動行業和上下游產業鏈發展能力，按企業年度繳納的增值稅、營業稅、企業所得稅給予一定比例的補助；對于大規模設備投資，由財政予以一定比例的補助；對引進的獲國家技術發明獎和國家科學技術進步獎的產業化項目，給予一定比例的科技經費獎勵。

5、進一步完善開發區配套設備設施及服務動能轉換。政府相關職能部門要強化服務意識，轉變服務方式，將企業上門辦事轉換為上門為企業服務，為回鄉黑龍江籍企業提供盡可能的全方位服務，水、電、熱的配套及時跟進，讓企業在開發區安心落戶，做大做強。

6、撕掉體制僵化、思想固化的標簽。可以效仿溫州等經濟發達地區的服務理念，每逢年節，以省委、省政府的名義，向在異地發展的黑龍江籍企業家進行溫暖鏈接送賀卡，請回鄉過年的黑龍江籍企業家吃個家鄉的團圓飯，及時了解他們的所需所想所盼，及時妥善解決他們的后顧之憂，為漂泊的游子送去濃厚的鄉情，讓異地發展的黑龍江籍企業家時刻心系家鄉、關注和支持家鄉經濟建設。

7、精準服務企業建立助企服務員機制。從各級黨政機關、群眾團體、事業單位干部中選派政治素質好、較強事業心、由責任感、熟悉企業工作、有開拓創新意識和組織協調能力的人員，擔任助企服務員，深入回鄉企業宣傳扶企惠企政策，幫助化解企業難題，確保各項優惠政策落到實處，同時要完善助企服務員的專項考核工作，考核結果納入干部年度考核定檔和評優、提拔使用的重要依據。

8、采取“請進來”和“走出去”相結合方式為回鄉企業服務。適時邀請知名專家、部門領導，對回鄉企業管理人員開展專題講座、案例分析和現場咨詢輔導，通過實地、實用、實務等培訓，擴大企業家視野，拓展發展思路，促進企業核心競爭力的提升，推動企業快速健康發展，為全省經濟健康有序發展注入新活力。

建議人：陳國會

界別：工商聯

職務：省政協委員、市工商聯副主席

聯系方式：13009888899