市政府2025年立法工作計(jì)劃

市政府2025年立法工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域立法，科學(xué)合理安排立法項(xiàng)目。市政府2025年立法工作計(jì)劃項(xiàng)目共4部，其中,地方性法規(guī)正式項(xiàng)目1部、預(yù)備項(xiàng)目2部、調(diào)研項(xiàng)目1部。

一、年度立法項(xiàng)目安排

（一）地方性法規(guī)正式項(xiàng)目（1部）

《鏡泊湖水環(huán)境保護(hù)條例》（制定，市生態(tài)環(huán)境局起草）

（二）地方性法規(guī)預(yù)備項(xiàng)目（2部）

1.《牡丹江市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（制定，市公安局起草）

2.《牡丹江市城市供熱用熱若干規(guī)定》（制定，市住建局起草)

（三）地方性法規(guī)調(diào)研項(xiàng)目（1部）

《牡丹江市氣象災(zāi)害防御條例》（制定，市氣象局起草）

按照清理工作安排和有關(guān)改革任務(wù)推進(jìn)要求，適時(shí)提報(bào)需要修改、廢止的有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

二、工作要求

（一）堅(jiān)持黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政府立法工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放到立法工作首位。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)立法工作向黨委請示報(bào)告制度，凡重大立法事項(xiàng)和立法涉及的重大體制、重大政策調(diào)整等重大問題，及時(shí)按照規(guī)定向市委請示報(bào)告，確保政府立法工作的正確政治方向。

（二）支持配合人大發(fā)揮立法主導(dǎo)作用。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，按照全國人大常委會立法工作會議有關(guān)要求，支持配合市人大及其常委會發(fā)揮在確定地方性法規(guī)項(xiàng)目、組織法規(guī)案起草、協(xié)調(diào)重大問題、審議把關(guān)等方面的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)與市人大專門委員會、市人大常委會法工委協(xié)調(diào)溝通，做好地方性法規(guī)項(xiàng)目相關(guān)立法工作銜接。

（三）深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。堅(jiān)持科學(xué)立法，深入分析新情況新問題，尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律，增強(qiáng)立法的針對性、適用性和可操作性。堅(jiān)持民主立法，加強(qiáng)立法調(diào)查研究工作，要突出問題導(dǎo)向，拓寬民主立法渠道，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，注重聽取基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見，拓寬公眾參與立法方式，積極聚焦解決地方立法熱點(diǎn)問題，把體現(xiàn)人民利益、維護(hù)人民權(quán)益落實(shí)到立法全過程。堅(jiān)持依法立法，把憲法的規(guī)定、原則和精神落實(shí)到政府立法全過程，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的立法法，確保立法符合憲法精神和上位法規(guī)定。

（四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)保障年度立法計(jì)劃高質(zhì)量完成。各起草單位要認(rèn)真履行起草工作職責(zé)，扎實(shí)做好調(diào)研論證、意見征集、立法聽證等工作，按照立法工作計(jì)劃要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成起草任務(wù)。要深入調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握工作中存在的突出問題，研究提出有針對性的解決方案。要注重聽取各方面意見，涉及其他部門職責(zé)的要充分協(xié)商，涉及部門職責(zé)分工、財(cái)政支持的應(yīng)當(dāng)征得機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等有關(guān)部門同意。起草責(zé)任單位因故無法按計(jì)劃完成起草任務(wù)，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告市政府、市人大常委會同意后，方可延期。

市司法局要加強(qiáng)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)力度，及時(shí)跟蹤了解立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況。有關(guān)重要立法項(xiàng)目，要加強(qiáng)與起草責(zé)任單位的溝通，必要時(shí)協(xié)調(diào)市人大專門委員會、市人大常委會法工委提前介入，切實(shí)提高地方立法工作質(zhì)效。要嚴(yán)把立法審查關(guān)，對不符合要求的草案送審稿，可以暫緩審查或者將送審稿退回起草責(zé)任單位。