我市已完成第二輪中央生態環境保護督察第二十二項問題2023年度整改任務，按照《黑龍江省中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號辦法（試行）》（黑環督辦發〔2022〕22號）規定，現對該項整改任務階段性完成情況向社會公示。

一、整改任務：黑龍江省存在大量歷史遺留礦山，生態恢復任務艱巨。黑龍江省《礦產資源總體規劃（2016—2020年）》提出，到2020年歷史遺留礦山恢復治理和礦山廢棄土地恢復應達到25607公頃。督察發現，“十三五”期間全省實際完成礦山修復5875公頃，僅完成22.9%。

二、整改目標：全面推進我市歷史遺留礦山綜合治理、系統修復，完成本轄區內中央環保督察反饋問題全部礦山治理修復任務。

三、整改措施：

1.按照黑龍江省自然資源廳工作部署，組織開展礦山生態修復專項執法檢查和歷史遺留礦山圖斑核查，全面摸排整治業主轉嫁治理責任等突出問題，核查歷史遺留礦山底數，分類梳理基本情況和存在問題，建立臺賬。按照“誰破壞、誰修復”的原則督促礦山生態修復責任主體履行礦山地質環境保護與治理恢復義務，對不履行礦山生態修復治理責任和義務的，依法嚴肅查處。堅決杜絕生產礦山轉為新的歷史遺留礦山，確保不再產生新的欠賬。

2.制定歷史遺留礦山修復計劃，將礦山修復治理任務細化分解，落實到縣（市）區政府，實行項目化管理、清單化推進。縣（市）區政府對本行政區域內礦山修復治理負總責，明確治理目標、完成時限、責任單位、責任人，逐年度、逐礦山推進修復治理工作，確保按照任務分解時間節點完成礦山修復治理任務。

3.指導各縣(市)區多渠道籌措資金，按照“誰修復、誰受益”的原則，綜合運用財政補貼、稅收減免、金融支持、土地權益、行政激勵、治理收益分配等各方面政策紅利，積極構建“政府主導、企業主體、社會參與”的歷史遺留礦山生態修復體系，提高社會資金參與積極性。同時，加大政府政策資金支持力度，把歷史遺留礦山生態修復所需經費納入年度財政預算，補充歷史遺留礦山修復資金缺口。

4.大力推進生產礦山修復治理。進一步加強生產礦山日常監管，結合“雙隨機、一公開”監督檢查，督促所轄區域礦山企業嚴格落實“邊開采，邊治理”責任，強化《礦山地質環境保護與土地復墾方案》監督管理，加快礦山地質環境治理恢復基金賬戶建立，按時足額計提礦山地質環境治理恢復基金，及時履行礦山地質環境治理恢復與土地復墾義務。對于未及時履行礦山地質環境治理恢復與土地復墾義務的，嚴格依據《礦山地質環境保護規定》《黑龍江省地質環境保護條例》等法規，追究法律責任，涉嫌違法犯罪的，移交司法部門處理。

四、整改主要工作及成效：

1.組織開展礦山生態修復專項執法檢查和歷史遺留礦山圖斑核查工作，經核查，確定我市現存歷史遺留礦山621處，總損毀面積1389公頃，并建立了工作臺賬。

2.扎實推進歷史遺留礦山修復治理工作。按照《牡丹江市礦山生態修復治理行動計劃》要求，到2023年底，我市需完成111公頃歷史遺留礦山修復治理工作。現已通過市級驗收歷史遺留礦山生態修復面積137.12公頃，其中自然恢復32.95公頃，轉型利用104.17公頃，超額完成本階段目標任務。

3.大力推進生產礦山修復治理。開展礦山地質環境保護與土地復墾“雙隨機、一公開”監督檢查工作，強化礦山企業履行礦山地質環境治理恢復與土地復墾義務監管情況。

五、公示時間：2024年 3月15日至2024年3月28日。

六、受理部門：牡丹江市生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室。

七、受理電話：0453-643020。

八、受理地址：牡丹江市西三條路517號，郵編157000。

以上問題2023年整改完成情況向社會公示，若有異議，請以書面或電話形式，向牡丹江市生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室（受理部門）反映。郵寄的以寄出郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

    牡丹江市自然資源局

   2024年3月8日  

撰稿：孫盛楠

校對：王利剛

一審：孔衛東

二審：莊城林

三審：王琳琳